海林市把加快推进城乡统筹发展作为新农村建设突破口和切入点，以城市化理念推进新农村建设，实施城区吸纳、小城镇带动和弱村改造“三大工程”，加速“农村城镇化、农民市民化”进程。有效推动了新农村建设提档升级。2011年农民人均纯收入实现11536元，全市农村文体场所普及率、住房砖瓦化率、浴池覆盖率分别达到91%、99%和100%。
一是实施“城区吸纳”工程。充分发挥城市吸纳带动作用，以主城区为中心，以城中村、城郊村为重点，同步编制土地利用、道路设施、生态环境等专项规划，推进城乡规划向农村覆盖，基础设施向农村延伸，现已将14个城郊村屯纳入城市建设规划，加快村屯对接融入城市。2011年，以新型社区建设为重点，启动了蔬菜村、光荣村和模范村3个城中村改造，新建了21万平方米、14栋可容纳1600户的“亚澳新海林”新型社区项目，当年有300余户农民入驻新区。
二是实施“小城镇带动”工程。突出小城镇在城乡统筹中的节点功能，通过市场化开发、局镇合作共建等方式，带动镇郊村屯向小城镇集中。柴河镇通过与驻镇森工局合作，新开发棚户区12万平方米，采取平房换楼房模式让农民住楼。率先启动新安镇农民新区工程，通过优惠政策引进客商整体开发，新建2栋5200平方米居民楼，将吸纳镇郊5个自然屯、135户村民进入城镇生活。
三是实施“弱村改造”工程。以“星级村”创建为牵动，实施弱村“五有”改造升级活动，既让每个弱村都“有硬质道路、有文体活动场所、有计生服务室、有标准化卫生所、有农家超市”，加快让农民享受“市民待遇”。年内将有20%的弱村可达“五有”标准，三年内将实现全部达标。2011年，我市将农村泥草房改造补贴标准提高到每户8000元，新建了700户带室内卫生间和太阳能淋浴的新型农村住房，改善农民生活条件，缩小城乡居民差距。
（海林市新农村办供稿） |
