全省新农村建设2013年度星级村评定

和以奖代投验收方案

（2013年8月22日）

    根据《黑龙江省新农村建设星级评定办法（试行）》和《黑龙江省新农村建设省级专项资金使用管理暂行办法》，省新农村办会同省财政厅定于9月上旬组织开展全省新农村建设2013年星级村评定和以奖代投验收工作，制定本方案。

    一、验收对象

    省验收组将对各地申报的四星、五星村进行检查。三星村委托市（地、局）新农村办代为检查，省新农村办抽查。

    二、检查内容

    按照《黑龙江省新农村建设星级评定办法（试行）》规定的评定标准，《黑龙江省新农村建设省级专项资金使用管理暂行办法》规定的以奖代投条件，逐条验收各项指标完成情况。

    三、方法步骤

    （一）抽调人员（9月3日至5日）。从各市(地、局)、县(市、区)新农村办和财政局抽调业务素质高、责任心强、作风正派，熟悉新农村建设工作的人员，统一调配分组，对申报村进行全面检查验收。

    （二）开展培训（9月9日下午）。由省新农村办和省财政厅统一对验收组成员进行培训，通过培训提高认识，讲解政策，统一标准，明确责任和要求，熟悉方法步骤、验收规程，统一检查验收尺度。

    （三）检查验收（9月10日至22日）。各验收组深入申报村，采取“看、算、对、问、记”，即实地验看、审核计算、查对佐证、问卷评议、逐项记录的办法，对申报村进行检查验收，从严把关。

    （四）总结评定（9月23日至29日）。各组进行总结，组长要在9月23日前向省新农村办逐村汇报,并提交以下材料：（1）由组长、组员签字的《2013年新农村建设星级评定、以奖代投组检查验收报告》；（2）由组长、组员签字的各村《验收记录表》；（3）证明各项指标完成情况的照片电子版。申报村要为验收组提供3张不同方位的村全景俯瞰照片,其它照片由验收组组织拍照，照片不清晰或没有足够照片佐证的村,省办直接认定不合格。每个县要建立一个文件夹，下设各村文件夹，每张照片的文件名要标明县乡村名及证明的指标。

    省新农村办审核后，对符合四星、五星条件的村认定并授牌。对具备省级专项资金奖投条件的，与省财政厅共同研究，确定初步名单，报省新农村建设领导小组批准，给予以奖代投奖励。

    四、有关要求

    （一）各地要认真准备，积极迎检。验收工作在省新农村建设领导小组的统一领导下开展，各地要高度重视这项工作，积极配合，按照本方案要求，充分做好各项迎检准备事宜。验收期间时值农业农村工作忙季，各地要科学安排参检村数量和行车线路，减少基层工作压力，确保验收工作高效运行，对于明显不能达到验收标准的村，县级新农村办不要将其纳入验收范围。

    （二）验收组要按照标准，严格把关。检查人员要切实负起责任，认真履行职责，严格按照规定的“十有”内容要求进行检查验收，不能降低标准。要做到透明公正，公平对待每个被检单位，不得走过场。要做到“三个不假”，即照片不假，数字不假，情况汇报不假。各组要对签字的“2013年新农村建设星级评定、以奖代投组检查验收报告”和“黑龙江省新农村建设星级评定标准及验收记录表”真实性、准确性和完整性负责，出现弄虚作假问题，将向责任人单位通报反映情况，追究责任。

    （三）验收人员要严肃纪律，清正廉洁。要严明工作纪律，严格执行“八项规定”，把检查工作作为检验“四风”的一次实践活动，以方便基层、服务基层的态度搞好验收工作，不给基层添麻烦。

    （四）验收工作要注重效率，保证质量。验收时既要对照标准进行检查，又要注意总结、学习基层创造的好典型、好经验，要把检查验收作为一次美丽乡村建设工作的学习交流活动，提高工作效率。为保证验收质量，验收组要做到“三个不检”，即环境脏、乱、差的不检，没有村建设规划的不检，验收时当地不及时提供3张全景俯瞰照片的不检。

    省新农村办在验收期间，将采取抽查的方式，对各组的工作情况进行核查。各市（地、局）要参照本办法及有关要求，制定本地三星级检查方案，认真组织开展验收工作，于10月20日前将检查报告、验收卷宗及三星村名单报省新农村办，经抽查后认定并授牌。

    联系人：陈　峰 0451-82600266，13946120669

           康　粤 0451-82603599，13304803076

           邮　箱：xncky@126.com

    附件：1、《黑龙江省新农村建设星级评定办法（试行）》

         2、《黑龙江省新农村建设省级专项资金使用管理暂行办法》

         省新农村建设领导小组办公室

         二〇一三年八月二十三日